（一）企業(yè)規(guī)模較小 

    統(tǒng)計數(shù)據顯示，我國包裝工業(yè)發(fā)展迅速，到目前為止全國包裝機械產量達 53.3 萬臺套，產值為 1300 億元。生產片材吸塑機等包裝機械的企業(yè)有 9000 多家，從業(yè)人數(shù)55 萬以上，科研院所和高等院校130 余所，產品品種 1300 余種。包裝企業(yè)多，產量多，產品結構零散成為制約我國包裝機械行業(yè)發(fā)展的重要因素之一。包裝機械行業(yè)存在著嚴重的重復建設問題，進入門檻低和調控手段不夠是造成這個問題的主因。因包裝機械企業(yè)起點低、“先天不足”且跨部門，存在統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導難的問題，在投資和開發(fā)新產品方面往往一哄而起，出現(xiàn)低水平重復的無序競爭。

（二）產品層次低  

     國內包裝機械企業(yè)主要生產比較簡單的設備，低水平重復太多，產品技術含量低，制造工藝簡單，加工設備精度要求不高，多數(shù)企業(yè)靠這種產品起步，一部分企業(yè)靠低水平產品積累資金和經驗，向中高檔產品靠近，一部分企業(yè)則停滯不前。技術開發(fā)的成本在設備總成本中所占的比例越大，設備的技術含量越高。我國包裝機械品種約有1300 多種，配套數(shù)量少，缺少高精度和大型產品，不能滿足市場需求。產品質量差距表現(xiàn)在產品性能穩(wěn)定性和可靠性差，外觀造型不美觀，表面處理粗糙，許多元器件質量差、壽命短、可靠性低，影響了整體產品的質量。我國包裝機械和國際先進產品相比，在產品的開發(fā)、性能、質量、可靠性、服務等方面都處于劣勢。 

(三)進口依賴嚴重    

   我國高端設備主要依賴進口，只有少數(shù)國內企業(yè)能夠提供成套的生產線。2003 年，我國包裝行業(yè)的進口接近200 億人民幣，其中包裝機械的進口則占了很大一部分，包裝機械進口占國內包裝機械設備的 50％～60％。有資料顯示，我國包裝機械出口額還不足這一行業(yè)總產值的 5%，進口額卻與總產值大抵相當。我國與國外先進的包裝機械的差距還很大，最主要是技術上的差距。我國的出口結構中呈現(xiàn)“小而散”的狀況,以單件產品為主；而進口的多為成套或大型設備。可見我國目前的包裝機械出口與進口相比,無論從產品質量、數(shù)量還是技術含量等各方面而言，都與國外產品存在著相當大的差距。  

（四）研發(fā)投入不足

    我國包裝機械行業(yè)沒有自己的研發(fā)力量，研究投入極少，只靠低價競爭。這也是機械行業(yè)的共性，難以吸引大量資金投入，難以進行大量的技術改造。企業(yè)用于研究和開發(fā)的投資占銷售額平均水平不到1 ％，而國外高達 8％～10％。因經費不足，自行開發(fā)能力弱，不能做到生產一代，開發(fā)一代，研究一代。